为进一步推动哈密市生活垃圾分类工作，提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明建设工作，根据我国有关法律法规及政策文件要求，结合我市实际，制定了《哈密市推进城市生活垃圾分类实施方案》（下称《方案》）。

一、制定《方案》的背景是什么？

答：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》、国务院办公厅《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)、《住房和城乡建设部等部门关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2019〕56号)和《自治区15个厅局在自治区地级城市全面开展生活垃圾分类工作的实施意见》（新建城〔2019〕37号）等法律、法规和政策的规定，哈密市作为生活垃圾分类工作示范市之一，到2020年要实现公共机构生活垃圾分类设施全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范区；到2022年至少1个区（县）实现生活垃圾分类全覆盖；到2025年基本建成生活垃圾分类处理系统。为完成生活垃圾分类工作任务，提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进我市生态文明和社会文明建设工作，特制定该《方案》。

二、《方案》制定过程中，主要开展了哪些工作？

答：一是对现有的法律法规及政策文件进行总结和梳理，按照“政府推动、属地管理，循序渐进、由易至难，突出重点、抓住关键，条块结合、协同推进，政企合作、多元融资”的原则，借鉴了其他市区的做法，研究形成《方案》初稿；二是书面征求了市委办公室、市政府办公室、市政协办公室、各区县政府、市直相关部门、十三师住建局等29个部门（单位）的意见建议，其中14个部门（单位）反馈无意见建议，对15个部门（单位）反馈的意见建议基础上吸收采纳进行了修改完善，并形成了此《方案（终稿）》。

三、《方案》的主要内容是什么？

答：《方案》共三个部分，分别是总体要求、主要任务和保障措施。同时，另附《哈密市生活垃圾工作协调推进领导小组成员及职责分工》《哈密市生活垃圾分类工作试点单位名单》《相关用语含义》，确保生活垃圾分类工作正常开展。

四、制定《方案》的主要任务是什么？

答：推进哈密市垃圾分类工作的主要任务有：推进生活垃圾源头减量、完善生活垃圾分类收集和投放系统、完善生活垃圾分类运输系统、完善生活垃圾分类处理系统、公共机构率先示范、强化学校教育、开展生活垃圾分类试点小区建设和完善生活垃圾分类考核机制等八个方面。

五、制定《方案》实施步骤及范围是什么？

答：2020年底前哈密市实现公共机构生活垃圾分类设施全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区；形成我市实现公共机构生活垃圾分类设施全覆盖和生活分类制度的实施体系，在居民小区进行生活垃圾强制分类试点工作，推进生活垃圾分类收运体系和终端处理设施建设。该实施方案分别规定了2021年、2022年、2025年的目标任务，

哈密市将全面构建和完善生活垃圾分类投放、分类收运、分类处置体系和管理体系，实现我市生活垃圾减量达到35%以上的目标。

实施范围包括：公共机构、相关企业、属地管理的居民小区、哈密市建成区范围内（条件成熟后向各乡镇、行政村延伸）。强制分类类别实行四分法，即有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其它垃圾。

六、《方案》保障措施的内容是什么？

答：推进哈密市垃圾分类工作保障措施共有六个方面。即：加强组织领导、强化部门协作、注重监督考核、加强宣传培训、建立完善长效机制、加大资金保障力度。

加强组织领导。各区县人民政府、市直相关部门要充分认识推行生活垃圾分类工作的重要意义，建立党委（党组）统一领导，全社会共同参与的生活垃圾分类工作领导机制，成立哈密市生活垃圾分类工作协调推进领导小组，负责统筹推进我市城市生活垃圾工作。

强化部门协作。生活垃圾分类是一项系统工作各部门要按照责任分工，加强协作，提供资金保障，打通理顺生活垃圾分类投放、收集、运输和处置环节，共同推进我市生活垃圾分类工作落实到位。

注重监督考核。各区县人民政府、市直相关部门要将生活垃圾分类工作开展情况纳入本行业考评内容，对行业单位及辖属管理单位、小区开展量化考核。

加强培训和宣传。各区县人民政府、市直相关部门要制定生活垃圾分类长期宣传、培训计划，分期、分层次进行专业技能培训，加大生活垃圾分类主题宣传，提高市民生活垃圾分类的知晓率、参与率和准确率，鼓励市民参与到生活垃圾分类工作的宣传当中。

建立完善长效机制。积极推进《哈密市城市生活垃圾分类管理办法》的颁布实施，为依法推进生活垃圾分类提供法律依据，建立生活垃圾分类奖惩与激励机制。

加大资金保障力度。各级财政部门要加大对生活垃圾分类工作的资金投入，将生活垃圾分类工作经费纳入各级财政预算。确保生活垃圾分类工作正常开展。