2024年,哈密市生态环境局将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委十届十次全会及哈密市委二届六次全会精神,按照市委“一标杆两典范”建设和在全疆率先基本实现中国式现代化发展目标,深化市委“123456”发展思路的内涵和外延,积极推进美丽哈密建设及经济高质量发展工作要求,哈密市生态环境局结合全市生态环境系统现状,深入研究,统筹谋划了2024年工作目标及重点工作任务。
一、工作目标
1.以党建引领生态环境保护工作。在“抓基本、强规范、严组织、促融合”上狠下功夫,争创“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”、“五个好规范标准化党支部”,建设“四个合格党员”“四度型”干部队伍,打造生态环境保护铁军,以党建红引领生态绿,积极争创全国、自治区执法大练兵先进集体。
2.推进绿色低碳循环发展。推进“减污降碳、协同增效”落地落实,加快“三线一单”成果和各类政策的协同配合,做好重点项目环境要素保障,深化“放管服”改革,完善行政执法“正面清单”和“减免清单”,提高生态环境行政服务效率和保障。
3.污染防治攻坚战取得新成效。持续深入打好污染防治攻坚战,环境质量约束性指标任务全面完成,环境风险安全可控,力争全市年终污染防治攻坚战绩效评价为优秀,巴里坤县创建全国生态文明示范县。
4.创新思路,科学谋划。积极组织申报中央、自治区生态资金项目库和减污降碳项目资金,重点推动哈密国家级区域再生水利用试点城市、哈密河南段生态修复治理EOD模式,哈密河“美丽河湖”建设典型案例的配套治理工程项目落地落实。戈壁生态保护调查与修复项目成果落地,推进戈壁保护立法,制定《哈密市戈壁保护暂行办法》《哈密市戈壁保护条例》。
二、重点工作
1.加强新时代党的建设,持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。一是始终把党的政治建设摆在首位。全面落实新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党。进一步压紧压实管党治党政治责任,推进作风建设常态化长效化。强化执纪问责,以永远在路上的坚定和执着推动全面从严治党向纵深发展。二是不断加强生态环境系统基层组织建设,全面提升基层治理能力。三是持续推进生态环境保护铁军建设。以“五项行动”和“争先进、树形象、有影响、敢担当”活动为抓手,不断增强干部“七种能力”,加大“四度型”干部培养力度,以高素质的生态环境保护队伍支撑生态环境保护高品质发展。
2.加强源头排查,切实摸清污染底数。以工业污染、燃煤污染、机动车污染、扬尘污染等污染源和工业园区为重点,督促企业落实污染防治的主体责任,制定“一厂一策”提标改造方案。
3.推动绿色低碳发展。一是全力支撑服务经济运行,实施生态环境基础设施建设等重大工程项目,协助重点产业、行业、流域和各类产业园区规划编制(修编),依法开展规划环评,为建设项目落地提供支撑。二是持续深化环评“放管服”改革,强化重大投资项目环评服务保障。三是推动“三线一单”成果落地应用。四是印发《哈密市减污降碳协同增效实施方案》,配合相关部门积极推进构建哈密市碳达峰碳中和“l+N”政策体系。四是积极推进全国碳排放权交易市场建设,组织重点排放单位做好履约周期配缴工作,加大对重点排放单位碳排放数据质量监督。
4.坚持精准、科学、依法治污,持续深入打好污染防治攻坚战
(1)深入打好蓝天保卫战。一是聚焦“自治区十大民生实事”,把大气污染防治作为重中之重,持续推进大气污染防治攻坚行动,坚持兵地一体联防联控和区域同防同治要求,持续推进哈密市和新星市大气污染防治攻坚战行动。二是研究制定2024年大气污染防治专项行动方案,集中整治伊州区环境质量下降问题,进一步提升优良天数比例。三是持续做好重污染天气绩效分级管控工作。四是有序推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造,推动重点行业企业全工况脱硫脱硝、工业炉窑清洁能源替代。五是持续开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物(VOCs)深度治理,降低挥发性有机物排放。
(2)深入打好碧水保卫战。一是加强城镇和工业园区污水处理设施环境监管,持续打好城市黑臭水体治理攻坚战,开展黑臭水体排查整治。二是组织区县持续推进入河(湖)排污口排查和整治,加强入河(湖)排污口规范审批管理。三是督促区县做好水源地替换、变更等工作,推动乡镇集中式饮用水源地规范化建设。四是开展哈密市2023年水环境承载力现状评估,做好县级以上集中式水源地环境状况评估,为加强区域水污染防治工作提供技术指导。五是推动哈密市国家级区域再生水循环利用试点城市经验总结和配套工程项目入库及资金落地,提升再生水利用效率。
(3)深入打好净土保卫战。一是继续开展土壤污染重点监管单位污染隐患排查“回头看”工作,对2023年已完成的隐患排查的重点监管单位进行“回头看”。二是以2024年用途变更为“一住两公”的地块为重点,督促地块土地所有权人开展土壤污染状况调查。三是持续开展涉镉等重金属排放企业排查整治,从源头保障粮食和食品安全。
(4)强化固体废物和新污染治理。紧盯“一废一库一品一重”,做好2024年度危险废物全链条环境监管。开展2024年全市化学物质环境信息统计调查。加强尾矿库、废塑料、废矿物油等环境监管。强化重点行业企业重金属污染防控。组织开展突发环境事件应急演练。
5.聚焦突出生态环境问题,强力推进生态环境保护督察整改。有序推进中央生态环境保护督察和自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作,对已交账销号的问题开展回头看。强化调度,督促区县和市直相关单位严格按照要求完成整改。
6.坚持系统观念,统筹抓好生态保护修复与监管。持续推进哈密市戈壁保护与修复工作。2024年完成全域调查评价工作,在调查评价的基础上,摸清本底,分析机理,形成专业化保护和修复方案,分阶段分时序推进戈壁保护修复工作,出台《哈密市戈壁生态保护条例》。大力推进巴里坤生态文明建设示范区创建工作,加大生态文明示范创建的成果应用。
7、提升生态环境监管执法效能。深化落实监督执法正面清单及“双随机、一公开”监管机制,加大重点区域、重点行业执法监管力度,继续开展“两打”专项行动,推进执法机构规范化建设,以生态环境保护执法大练兵为抓手,持续加强执法队伍建设,不断提升执法效能,全力打造生态环境保护铁军主力军。
8.加强生态环境保护宣传教育。持续宣传深入打好污染防治攻坚战和中央环保督察反馈问题整改的举措成效。以“六五”世界环境日和全国生态日为契机,大力宣传哈密市戈壁生态保护与修复实施情况,扎实推进荒漠化治理各项工作。持续推进环保设施向公众开放。
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